[Asiens nächste Seite] Kishidas New Era Realism in National Security and India Diplomacy |JAPAN Vorwärts

2023-01-05 16:51:10 By : Ms. Elsa Chan

Der Krieg in der Ukraine und die doppelte Bedrohung durch China und Nordkorea im Hinterhof Japans haben Tokio dazu veranlasst, die nationalen Sicherheitspläne zu aktualisieren und die Beziehungen zu Indien zu intensivieren.Am 16. Dezember 2022 billigte das Kabinett des japanischen Premierministers Fumio Kishida eine neue Nationale Sicherheitsstrategie (NSS).Basierend auf dem aktualisierten NSS verabschiedete das Kabinett auch die Nationale Verteidigungsstrategie (früher National Defense Program Guidelines) und das Defense Buildup Program (früher Medium-Term Defense Program).Konkret bedeutet dieser Schritt unter anderem:Wie ist in diesem Zusammenhang das neue Paradigma der nationalen Sicherheit für Japans Diplomatie für eine „neue Ära“ relevant?Und wie weit spielen Tokios Beziehungen zu Indien in dieser neuen Strategie eine Rolle?Mehrere Faktoren haben Japan dazu gezwungen, sich proaktiv auf mögliche ungünstige militärische Unternehmungen in Ostasien vorzubereiten, die seine nationale Sicherheit und Souveränität beeinträchtigen.Unter ihnen ragen Chinas zunehmend aggressive Taktiken in der Nachbarschaft, die durch Russlands Invasion in der Ukraine verursachte Instabilität und Nordkoreas nukleares Wiederaufleben hervor.Aus diesem Grund hat Japans neue NSS China als „größte strategische Herausforderung“ bezeichnet.Die koreanische Bedrohung wird als „ernsthaftere, unmittelbarere Bedrohung als zuvor“ und Russland als „ernsthaftes Sicherheitsproblem“ bezeichnet.Daher wird Japan eine integrierte Verteidigung mit seinem vertraglichen Verbündeten, den Vereinigten Staaten, anstreben – die sich im Rahmen eines gegenseitigen Verteidigungsvertrags verpflichtet haben, japanisches Territorium vor Angriffen von außen zu verteidigen.Ebenso wird es auf eine verbesserte Interoperabilität zwischen den SDF- und den US-Streitkräften hinarbeiten.Die Vereinigten Staaten haben die neuen Schritte auch als Mittel zur Modernisierung der Allianz zwischen den USA und Japan begrüßt.Gleichzeitig unterstreicht die Überarbeitung der oben genannten drei Schlüsseldokumente zur nationalen Sicherheit nicht nur Japans entschiedene Abkehr von seinem pazifistischen Ansatz seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs.Es konsolidiert auch Kishidas „Realismus-Diplomatie für eine neue Ära“.Letztere betont die Einbeziehung der drei Säulen der universellen Werte, der Lösung globaler Herausforderungen und der entschlossenen Verteidigung nationaler Interessen.Kishidas jüngste Entscheidung hat sicherlich Abes Pragmatismus und (noch unerfüllte) Agenda vorangetrieben, um Japans nationale Sicherheitsambitionen zu stärken.Dennoch sind die entsprechenden Änderungen in der japanischen Nachkriegsverfassung aus der Besatzungszeit noch in weiter Ferne.Die Erklärung von Außenminister Yoshimasa Hayashi vom 16. Dezember umreißt deutlich die Bedeutung der NSS-verstärkten „umfassenden Verteidigungsarchitektur“ für die Stärkung der diplomatischen Fähigkeiten Japans.Dazu gehört das Erreichen eines "freien und offenen Indo-Pazifiks" (FOIP).Russlands Einmarsch in die Ukraine und Putins Androhung eines Atomkriegs im Tandem haben Japans Bedenken konkretisiert.Hinzu kommt, dass Chinas zunehmender Zusammenfluss mit autokratischen Regimen sowie die seit langem bevorstehende totalitäre Verfestigung von Xi Jinping diese Befürchtungen verstärkt haben, insbesondere für Ostasien.Die geopolitischen Überlegungen haben daher Kishidas „Realismus-Diplomatie“ und „Vision für den Frieden“ beschleunigt.Diese beinhalten bewusst bis zum nächsten Frühjahr (2023) auch einen Sonderplan für das BIT.Sein Ansatz legt größten Wert auf Abschreckung zum Schutz der Interessen Japans und eine erweiterte Sicherheitsrolle für Japan.Als solche bieten sie eine Möglichkeit, die Macht im hegemonialen Übergangsspiel auszugleichen, das im Indopazifik aufgrund des Aufstiegs Chinas im Gange ist.Die Stärkung der Sicherheit und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Staaten wie den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, Australien und Indien war eine der wirksamsten Möglichkeiten, um regionale Instabilität auszugleichen.Und in erster Linie hat das Japan geschützt.Dieser Bedarf wurde weitgehend durch Chinas Versuche getrieben, den Status quo zu ändern.Indiens heutiger Status ist einzigartig.Es ist ein weitgehend autonomer Partner des Westens.Darüber hinaus ist es ein langjähriger Partner Russlands und Mitglied in von China dominierten Foren wie der Shanghai Cooperation Organization (SCO).Schließlich ist es ein selbsternannter Führer des globalen Südens.Dies hat seine Attraktivität für Japan erhöht, das ein robuster strategischer Partner mit gemeinsamen Interessen und Werten war.Mit den beiden Staaten, die im kommenden Jahr die globalen Foren G20 (Indien) und G7 (Japan) leiten, liegt der Impuls für eine positive globale Governance in der Absicht der Führung.Daher sind die Beziehungen zwischen Japan und Indien eine Priorität für Kishida und eine Kernkomponente bei der Verfolgung seines realistischen diplomatischen Ansatzes.In den letzten Jahren sind sich sowohl Japan als auch Indien über ihre gemeinsamen Visionen und Interessen im Indopazifik näher gekommen.Und sie sind natürliche Partner im Kampf gegen China.Insbesondere die engen persönlichen Beziehungen zwischen Premierminister Narendra Modi und dem ehemaligen Premierminister Shinzo Abe sind weitgehend auf ihr hohes Maß an Engagement seit 2014 zurückzuführen. Hinzu kommt Japans außenpolitische Kultur, Indien ernster zu nehmen.Schließlich war es Abe, der Indien näher an die regionale Architektur und die asiatische Geopolitik heranzog.Er tat dies, indem er die Konzepte „Broader Asia“ und FOIP vorantrieb.Als solches wurde Indien angesichts seiner herausragenden Stellung im Quadrilateral Security Dialogue (Quad) als „Drehpunkt“ der japanischen FOIP-Strategie beschrieben.Kishida ist entschlossen, Abes Vision für die Region fortzusetzen.Dazu gehört, die Rolle des Quad in regionalen Angelegenheiten als klare Priorität voranzutreiben.Tokio wird daher Indien voraussichtlich weiterhin stark in seine Strategie einbeziehen.Im Rahmen ihrer „Special Strategic and Global Partnership“ wird Indien von Japan sowohl als bilateraler Wirtschafts- und Sicherheitspartner als auch als Indopazifik-Partner angesehen.Im März 2022 – dem Jahr, das auch das 70-jährige Jubiläum der diplomatischen Beziehungen zwischen Indien und Japan markierte – bekräftigten Kishida und Modi die Bedeutung ihrer strategischen Partnerschaft.Vor kurzem hat Japan neue Pläne angekündigt, zwischen 2022 und 2027 5 Billionen JPY (etwa 42 Milliarden USD) in Indien zu investieren.Dies trotz der anhaltenden Verzögerung im bilateralen Handel.Im Jahr 2020 war Indien der 18. größte Handelspartner für Japan und Japan Indiens 12. größter Handelspartner.Indien hat sich entschieden, aus der Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) auszusteigen; Japan ist Mitglied.Beide Seiten sind jedoch Mitglieder des von den USA initiierten Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF).Dadurch sollten weitere Kooperationsmöglichkeiten geschaffen werden, darunter belastbare Lieferketten und Aspekte des digitalen Handels.Darüber hinaus haben Tokio und Neu-Delhi 2015 eine „Besondere Partnerschaft für die Ära des Indo-Pazifiks“ eingeführt.Kishida, der zu dieser Zeit Außenminister war, artikulierte entschieden die Absicht, die indisch-japanischen Beziehungen „die Ankunft einer neuen Ära vorantreiben zu lassen … wenn die indopazifische Region zum Epizentrum des globalen Wohlstands wird“.Die bi- und multilaterale Zusammenarbeit zwischen Indien und Japan wurzelt daher im Indopazifik, der heute eine konkurrenzlose geopolitische Bedeutung erlangt hat.Daher spiegelt sich ihre Ausrichtung stark im Bereich der nationalen Sicherheit wider.Die Auswirkungen des Ukraine-Krieges und die doppelte Bedrohung durch China und Nordkorea im Hinterhof Japans haben Japan dazu veranlasst, seine Verteidigungsbeziehungen mit Indien zu verstärken.Inmitten einer Vielzahl bilateraler, regionaler und globaler Anliegen engagieren sich die beiden Länder in einer Reihe von Initiativen.Einer davon ist der 2+2-Dialog der Verteidigungs- und Außenminister, der die „konkrete Zusammenarbeit“ zwischen FOIP, Indiens Indo-Pacific Oceans Initiative, und dem Ausblick der Association of Southeast Nations (ASEAN) auf den Indopazifik hervorhebt.Ein weiterer ist der Pakt zur gegenseitigen Verteidigungsunterstützung von 2020 (unterschrieben im Jahr 2020).Angesichts der destabilisierenden globalen und regionalen Landschaft hat Japan die "zunehmende Notwendigkeit" betont, seine konkrete Sicherheitskooperation mit Indien zu intensivieren.Dazu gehören bilaterale und multinationale gemeinsame Übungen, die gemeinsame Entwicklung von Verteidigungsgütern wie unbemannten Fahrzeugen und Technologiekooperationen.Während des Ukraine-Krieges hatten Japan und der Westen offensichtliche Bedenken hinsichtlich der Neigung Indiens zu Russland.Indiens langjährige historische Beziehungen zu Russland drehen sich größtenteils um Verteidigungs- und Energiehandel, der unvermindert weitergeht.Unter den Bedenken des Westens sind Indiens Enthaltungen in den Vereinten Nationen und seine mangelnde Bereitschaft, westliche Sanktionen gegen Russland zu unterstützen, hervorzuheben.Gleichzeitig hoben der Indien-Besuch von Premierminister Kishida im März 2022 und der Quad-Gipfel im Mai hervor, dass die Differenzen aufgrund des Krieges in Osteuropa die Bedenken im Indopazifik nicht beeinflussen würden.Diese werden im Konsens über die Bedrohung durch China eng geteilt.Im Gegensatz zu seiner scheinbar wirkungslosen Haltung gegenüber Russland hat Indien in seiner Chinapolitik einen anderen Kurs eingeschlagen.In Bezug auf Russland betont Indien aus westlicher Sicht kontinuierlich den Dialog ohne strenge Maßnahmen.Die strenge Erklärung des Landes nach dem Besuch der Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan wies jedoch mit dem Finger auf China.Die Erklärung forderte die „Vermeidung einseitiger Maßnahmen zur Änderung des Status quo“.Dies geschah inmitten der Weigerung Indiens, die Ein-China-Politik zu wiederholen, sowie kurz nachdem China zum ersten Mal zur „Militarisierung der Taiwanstraße“ aufgerufen wurde.Daher sind Indien und Japan bereit, ihr verstärktes Engagement in Sicherheitsangelegenheiten aufgrund des Konsens über den China-Faktor fortzusetzen.Indien hatte im September selbst die Entschlossenheit Japans unterstützt, seine Verteidigungsfähigkeiten zu verstärken, einschließlich der sogenannten „Counterstrike“-Fähigkeiten.Darüber hinaus haben die SCO-Treffen nach September den Spekulationen über Meinungsverschiedenheiten zwischen den Quad-Verbündeten ein Ende bereitet.Bei der SCO geißelte Modi Russland klar gegen die Fortsetzung des Krieges, indem er sagte, „die heutige Ära ist keine Ära des Krieges“.Dieses Gefühl wurde auch in der jüngsten G20-Erklärung aufgegriffen.Die von den USA geführten westlichen Verbündeten und Japan erkennen die wachsende Bedeutung Indiens als lebenswichtiges Gegenmittel zum chinesischen Einfluss an.Darüber hinaus wird Indien als potenzieller Kanal in der Debatte zwischen dem Westen und dem globalen Süden angesehen.Letzteres wurde durch die katastrophalen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie, des Klimawandels und des Ukraine-Krieges auf die Entwicklungsländer neu entfacht.Insbesondere Japan als asiatischer Riese, der die strategischen Zwänge von Staaten wie Indien anerkennt, hat weiterhin eine auf Pragmatismus basierende Diplomatie demonstriert.Es hat die unwesentlichen Unterschiede (gegenüber dem Indopazifik) zugunsten einer langfristigen konstruktiven Perspektive für ein Gegengewicht zu China vermieden.Außerdem verfolgt Japan eine ausgewogene Sicherheitsarchitektur, um einseitige Versuche, den Status quo im Indopazifik zu ändern, auszumanövrieren.Die kommenden Jahre werden jedoch ihre bisher belastbaren Bindungen auf die Probe stellen.Finden Sie Dr. Pandas Kolumne [Asia's Next Page] auf JAPAN Forward.Vorhersagen 2023: Ein Jahr voller Herausforderungen, das die Nachkriegsordnung erschüttertAufbau der chinesischen PLA: Eine Teamleistung„Liebe“ ist das Neujahrs-Kanji 2023: Shoko Kanazawa verkündet vom Tokyo TowerVorhersagen 2023: Superstarker Yen, neuer Premierminister und andere SzenarienGeschichten von 2022: Meistgelesene Leitartikel und MeinungsartikelGeschichten von 2022: Die anhaltende Debatte 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